بیانیه شماره 3 کانون کارآفرینان استان تهران

"شروع کسب‌وکار و دریافت مجوز: چالش بی‌پایان کارآفرین ایرانی"

میم، جیم، واو، ز: مجوز! کلمه‌ای در ظاهر 4 حرفی اما در باطن دارای 7 خوان و هزار حرف‌وحدیث! دو هزار نوع مجوز، 4 تا 5 میلیون کارمند دولت و یک نظام دیوان‌سالار تمام‌عیار؛ ماحصل این مجموعه، سرگردانی کارآفرینی است که در جهت تحقق مهم‌ترین اولویت کنونی دولت و کشور یعنی اشتغال گام برمی‌دارد. 

مهار توان و انگیزه کارآفرین در نخستین گام‌ها برای راه‌اندازی یک کسب‌وکار، منتهی به اضمحلال ارزش‌آفرینی، سازندگی و اشتغال‌زایی است. ازآن‌رو که اشتغال بر سلامت و سعادت فرد و جامعه مؤثر است لذا این ترمز ناپیدا عاملی مهم برای فساد جامعه است.

متأسفانه در برخی موارد، صدور مجوز به محملی جهت تسویه‌حساب بخش دولتی با بخش خصوصی و گاهی حساب‌وکتاب و سهم خواهی تبدیل‌شده است و کارآفرین، بازیگر نقش اول این مأموریت غیرممکن یا دشوار است. 

اما دریافت مجوز، پایان هفت‌خوان آن برای کارآفرین نیست؛ مجوزها باید به‌صورت سالانه یا دوره‌ای تمدید شود و اینجاست که آش همان آش است و کاسه همان کاسه.... 

قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران در اصل 44 اشاره می‌کند که نظام اقتصادی جمهوری اسلامی ایران بر پایه سه بخش دولتی، تعاونی و خصوصی استوار است و جایگاه بخش خصوصی را به رسمیت می‌شناسد. قانون اصل 44 بر ضرورت صدور مجوزها توسط دستگاه‌های مسئول در کمتر از یک ماه تأکید می‌نماید. 

قانون برنامه پنج‌ساله پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران نیز بر ضرورت رعایت سقف زمانی صدور مجوزها بر اساس مفاد مندرج در قانون اصل 44 تأکید مجدد می‌نماید. در تیرماه سال گذشته نیز قانون اصلاح مواد 1 و 6 و7 قانون اجرای سیاست‌های کلی اصل 44 قانون اساسی به تصویب رسید. در این قانون آمده است: به‌منظور تسهیل سرمایه‌گذاری در ایران، مراجع صدور مجوزهای کسب‌وکار موظف‌اند شرایط و فرایند صدور یا تمدید مجوزهای کسب‌وکار را به نحوی ساده کنند که هر متقاضی مجوز کسب‌وکار در صورت ارائه مدارک مصرح در پایگاه اطلاع‌رسانی مجوزهای کسب‌وکار بتواند در حداقل زمان ممکن مجوز موردنظر خود را دریافت کند. 

صدور مجوز و سهولت آغاز کسب‌وکار یکی از شاخص‌های مهم فضای کسب‌وکار است. محیط یا فضای کسب‌وکار دربرگیرنده مؤلفه‌هایی است که خارج از کنترل کارآفرین است. در حال حاضر، فضای کسب‌وکار برای فعالان اقتصادی نامساعد است و رتبه 3 رقمی فضای کسب‌وکار ایران در جهان گویای مختصات این معضل است. 

چرخش بی‌پایان و بی‌حاصل مسئولیت فضای کسب‌وکار میان دستگاه‌ها و نهادها و شوراهای مختلف مانند وزارت تعاون، كار و رفاه اجتماعي، کار و شورای عالی اشتغال، شورای گفتگوی بخش خصوصی و دولتی و اینک وزارت اقتصاد نشانگر ناکارآمدی سازوکارهای موجود و نیازمند تدبیری متفاوت است. 

رئیس‌جمهور محترم در سخنرانی متعاقب توافق ژنو در ابتدای سال جاری با اشاره به توافق هسته‌ای گفتند که اینک نوبت کارآفرینان و فعالان اقتصادی است که برای سازندگی کشور تلاش کنند. تردیدی نیست کلید تدبیر دولت، قفل مهمی را برای کسب‌وکار گشوده و گره بزرگی را از کار کارآفرینان بازکرده است اما رسالت دولت خاتمه نیافته است و باید به جناب آقای رئیس‌جمهور گفت «هنوز نوبت شماست». اینک زمان آن است که دولتمردان اقتصاد، همتی مضاعف کنند تا پرونده اقتصاد و فضای کسب‌وکار نیز به سامان برسد.

به اعتقاد ما پرونده اقتصاد و فضای کسب‌وکار مستلزم تدابیر و مدیرانی همچون پرونده هسته‌ای است. چه گشودن گره تحریم¬ها بدون توجه به گره¬های ناشی از خود تحریمی، آثار مطلوبی را در پی نخواهد داشت. رئیس‌جمهور محترم و مدیران اقتصادی باید عنایت داشته باشند باوجود تلاش شبانه‌روزی کارآفرینان، کارگران و فعالان اقتصادی کشور، نظام بوروکراتیک دولت، عرصه را بر کارآفرینان تنگ کرده و اقتصاد، اشتغال و سازندگی را در کشور با موانع جدی روبرو ساخته است که مستلزم التفات و اهتمام مضاعف دولت است. 

کانون کارآفرینان استان تهران متشکل از کارآفرینان منتخب استانی و ملی، اعلام می‌نماید: «کارآفرینان و فعالان اقتصادی با تمام توان به پیشرفت و سازندگی کشور اهتمام ورزیده و خواهند ورزید ولی تا زمانی که وضعیت فضای کسب‌وکار ایران و رتبه بین‌المللی آن، این‌چنین اسفبار است و صدور مجوزهای کسب‌وکار به‌منزله لطف دولت به بخش خصوصی تلقی می‌گردد، نباید توقع تغییر اساسی در وضعیت اقتصاد، اشتغال و رشد اقتصادی کشور حتی در دوران پساتحریم را داشت.»

دراین‌ارتباط، کانون کارآفرینان استان تهران درخواست‌های خود از دولت محترم و دستگاه‌های مسئول را بدین شرح اعلام می‌نماید:

1-اهتمام به دولت الکترونیک جهت تسهیل و تسریع در کار و اجتناب از فساد اداری و سایش‌های غیرضروری میان دولت و بخش خصوصی

2-اصلاح سریع قوانین و مقررات و به‌ویژه تجمیع و مقررات زدایی بجای وضع قوانین و مقررات جدید جهت تسهیل راه‌اندازی کسب‌وکار 

3-اصلاح سایر شاخص‌های فضای کسب‌وکار و بهبود رتبه ایران در این زمینه جهت حمایت از کارآفرینان و رقابت‌پذیری آنان با رقبای خارجی

4-تعیین مرجعی با اختیارات کافی برای پیگیری و رسیدگی سیستماتیک و موردی به مشکلات کارآفرینان جهت دریافت مجوز و راه‌اندازی کسب‌وکار به‌صورت مؤثر و در زمان کوتاه

5-اعلام میانگین زمان دریافت مجوز از هر یک از دستگاه‌ها از طریق رسانه‌ها و تعریف سازوکارهای انگیزشی برای دستگاه‌های مسئول جهت تسهیل و تسریع درروند صدور مجوزها

6-قائل شدن ارزش و اعتبار واقعی برای مجوز و دریافت‌کنندگان آن در مقایسه با اشخاص حقیقی و حقوقی فاقد مجوز

7-تعیین سازوکاری بازدارنده و مؤثر برای اجتناب از تخطی دستگاه‌های مسئول در اجرای قوانین صدور مجوزهای کسب‌وکار

کانون کارآفرینان استان تهران متشکل از بیش از 100 شرکت برگزیده استانی و ملی، آمادگی خود را برای همکاری و مشارکت با دولت محترم جهت بهبود فضای کسب‌وکار و اعتلای کشور اعلام می‌دارد

بیانیه دوم کانون کارآفرینان در سایت‌ها و رسانه‌های خبری در لینک ذیل جستجو کنید.

http://pana.ir/Pages/News-410082.aspx

http://searchyar.com/intpage.phpws/other/14421273100sogb

http://akhbarma.ir/NR.aspx =515080

http://searchya.com/i

http://pana.ir/Pages/News-410082.asx

http://karnews.ir/22445

http://www.tooseco.com/ /10900.php

http://karnews.ir/224454/%D8%AF%D8%B1-

http://www.jarchi.ir/see?