مقدمه
پاركهاي علم و فنّاوري1 به عنوان يكي از نهادهاي اجتماعي موثر در امر توسعه فنّاوري و به تبع آن، توسعه اقتصاد دانش‌مدار و اشتغال‌زايي تخصصي مورد توجه بسياري از كشورهاي جهان واقع شده است. پاركهاي علم و فنّاوري، محيط‌هايي مناسب براي استقرار و حضور حرفهاي شركتهاي فنّاوري كوچك و متوسط، واحدهاي تحقيق و توسعه صنايع و موسسات پژوهشي است كه در تعامل سازنده با يكديگر و با دانشگاهها به فعاليتهاي فنّاوري اشتغال دارند. هدف نهائي اين هم‌نشيني، ايجاد چشمه‌هاي فنّاوري و تسهيل فرآيند جذب، ارتقا و انتشار آن است، به نحوي كه تمامي و يا بخشهاي عمده‌اي از فعاليتهاي منتهي به محصولات فنّاوري در اين پاركها به صورت حرفهاي قابل انجام باشد. اهم اين فعاليتها شامل بازار سنجي، ايده پردازي، پژوهش علمي، طراحي مهندسي، نمونه سازي، طراحي صنعتي، استاندارد سازي، تدوين دانش فني، ثبت مالكيت فكري، فروش و عمليات مستشاري بعدي براي تحقق محصولات فنّاوري در عرصه توليد صنعتي و همچنين عرضه ساير خدمات تخصصي ميباشد. همكاريهاي بينالمللي براي استفاده از تجارب جهاني و همچنين حضور موثر در بازارهاي فنّاوري جهان از اهداف راهبردي پاركهاي علم و فنّاوري است.
در اين اساسنامه، پارك علم و فنّاوري به اختصار «پارك» ناميده مي‌شود.
1-1 پارك علم و فنّاوري: سازماني است كه بوسيله متخصصين حرفهاي مديريت مي‌شود و هدف اصلي آن افزايش ثروت در جامعه از طريق ارتقاء فرهنگ نوآوري و رقابت سازنده ميان شركتهاي حاضر در پارك و مؤسسه هاي متكي بر علم و دانش است. براي دستيابي به اين هدف يك پارك علمي، جريان دانش و فنّاوري را در ميان دانشگاهها، موسسههاي تحقيق و توسعه، شركتهاي خصوصي و بازار، به حركت انداخته و مديريت مي‌كند و رشد شركتهاي متكي بر نوآوري را از طريق مراكز رشد و فرآيندهاي زايشي تسهيل مي‌كند. پاركها همچنين خدمات مناسب ديگري به همراه فضاهاي كاري و تسهيلات با كيفيت بالا فراهم مي‌نمايند.1
1-2 سازمان موسس: سازماني است كه پارك را تاسيس كرده و تامين اعتبارات آن از مجاري دولتي و غير دولتي را بعهده ميگيرد.
1-3 واحدهاي فنّاوري: واحدهاي مستقر در پارک و داراي هويت حقوقي مستقل از پارك هستند. اين واحدها با توجه به اساسنامه و يا ساير اسناد قانوني در زمينه تحقيقات كاربردي و توسعهاي، طراحي مهندسي، مهندسي معكوس، انتقال فنّاوري، ارائه خدمات تخصصيو فعاليت در جهت تجاري كردن نتايج تحقيقات فعاليت داشته و منجمله شامل شركتهاي خصوصي، واحدهاي تحقيق و توسعه صنايع، و يا مراكز تحقيقاتي وابسته به دانشگاهها يا دستگاههاي اجرايي هستند. اين تعريف، با رعايت مقررات مربوط شامل شركتهاي خارجي نيز ميگردد.
1-4 شركتهاي كوچك و متوسط فنّاوري[1]: شركتهايي كه از نظر گردش مالي جزء 20 درصد اول شركتهاي بزرگ کشور نبوده و اكثريت سهام آنها متعلق به شركتهاي بزرگ مذكور نباشد.
2-1 كمك به افزايش ثروت در جامعه از طريق توسعه اقتصاد دانش محور
2-2 تجاري سازي نتايج تحقيقات و تحقق ارتباط بخشهاي تحقيقاتي و توليدي و خدماتي جامعه
2-3 افزايش قدرت رقابت و رشد شركتهاي متكي بر دانش
2-4 كمك به جذب دانش فني و سرمايههاي بينالمللي و داخلي
2-5 افزايش حضور و مشاركت تخصصي شركتهاي فنّاور داخلي در سطح بينالمللي
2-6 حمايت از ايجاد و توسعه شركتهاي كوچك و متوسط فنّاوري و حمايت از موسسه ها و شركتهاي تحقيقاتي و مهندسي نوآور، با هدف توسعه فنّاوري و كارآفريني
3-1 سازماندهي براي ارائه خدمات موثر و مورد نياز به واحدهاي فنّاوري به منظور كمك به رشد آنها
3-2 جلب و سازماندهي توانايي‌ها و امکانات موجود در منطقه براي ايجاد پيوند بين امكانات و منابع دانشگاهها و مراکز علمي و فنّاوري و صنعتي منطقه و تواناييهاي واحدهاي فنّاوري
3-3 كمك در جهت دهي مراكز علمي مرتبط با پارك به سوي تحقيق در رشته‌هاي مورد نياز واحدهاي فنّاوري
3-4 ايجاد فضاي مناسب فعاليت علمي و مهندسي براي جذب دانشمندان و متخصصان داخل و خارج از کشور
3-5 ايجاد بستر مناسب حضور و همكاري واحدهاي فنّاوري خارجي در پارك براي توسعه فنّاوري شركت هاي بومي
3-6 تشويق پژوهش با هدف دستيابي به فنّاوري توليد محصولات و فرآيندهاي نوين
3-7 کمک به ايجاد شرکتها و بنگاههاي اقتصادي جديد از طريق مراكز رشد واحدهاي فنّاوري (انكوباتورها)
ماده 4 – ارکان پارک
4-1 هيات امناء
4-2 رئيس پارک
4-3 شوراي پارك
ماده 5 – نحوه تشكيل و ترکيب هيات امنا
هيات امنا مطابق با قانون تشكيل هياتهاي امنا و با تركيب زير تشكيل ميگردد:
5-1 وزير وزارتخانه مربوط (رييس)
5-2 استاندار (نايب رييس)
5-3 رييس سازمان موسس
5-4 رئيس پارک (دبير)
5-5 رئيس سازمان مديريت و برنامهريزي استان
5-6 يك نفر از روساي دانشگاههاي استان
5-7 يك نفر ازشخصيت‌هاي صاحبنظر در امور توسعه اقتصادي
5-8 يك نفر ازشخصيت‌هاي صاحبنظر در امور پاركها
5-9 يک نفر از مديران صنايع منظقه يا واحدهاي فنّاوري
ماده 6 – وظايف و اختيارات هيات امناء
6-1 تصويب خط مشي و سياستهاي مالي، اجرائي، علمي و فنّاوري پارک
6-2 تصويب برنامههاي پيشنهادي مربوط به فعاليتهاي پارک
6-3 تصويب بودجه سالانه و تصويب تراز نامه و حساب سود و زيان پارک
6-4 نظارت بر حسن اجراي وظايف پارک
6-5 تصويب آييننامههاي مالي و اداري پارک
6-6 تصويب ضوابط تحصيل اعتبار از بانكها و موسسات اعتباري
6-7 تصويب طرحهاي توسعه و گسترش پارک
6-8 پيشنهاد انحلال پارک به كارگروه تخصصي فنّاوري
6-9 بررسي گزارش عملکرد سالانه پارک
6-10 پيشنهاد تغيير يا اصلاح اساسنامه پارک
6-11 تصويب آييننامهها و ضوابط تاسيس مراکز و موسسههاي علمي و فنّاوري در پارک
6-12 تصويب آئيننامه داخلي هيات امنا
ماده 7 - نحوه انتخاب و ترکيب شوراي پارك
اعضاي اين شورا با حكم رييس سازمان موسس منصوب مي‌شوند، و عبارتند از:
7-1 رئيس پارک (رئيس شورا)
7-2 معاون (مدير) امور فنّاوري (دبيرشورا )
7-3 معاون (مدير) امور پشتيباني
7-4 يك نفر ازمعاونين پژوهشي دانشگاههاي استان
7-5 يك نماينده از سوي واحدهاي فنّاوري
7-6 يک نفر از مديران دستگاههاي اجرايي يا صنايع منطقه
7-7 يک نفر صاحبنظر در امور پاركها
ماده 8 – وظايف شوراي پارك
8-1 تدوين سياستها و اولويت‌بندي زمينههاي فعاليت پارك در چارچوب راهبردهاي مصوب هيات امنا
8-2 تصويب درخواست‌هاي پذيرش جهت استقرار واحدهاي فنّاوري در پارك
8-3 تصويب طرح ايجاد مراکز رشد واحدهاي فنّاوري و مراکز خدمات علمي و فنّاوري و ديگر مراکز مورد نياز، جهت ارائه به سازمان موسس
تبصره 1 – جلسه‌هاي شوراي پارك با حضور دو سوم اعضاء در بار اول و اکثريت نسبي در بار دوم رسميت مييابد.
تبصره 2 – تصميم‌هاي شوراي پارك با تصويب نصف به علاوه يک اعضاء حاضر نافذ خواهد بود.
تبصره 3 – شوراي پارك ميتواند در اجراي وظايف خود گروههاي كاري تخصصي لازم را تشکيل دهد.
ماده 9 –نحوه انتخاب و وظايف رييس پارک
رييس پارك به پيشنهاد رييس سازمان موسس و حكم وزير مربوط منصوب، و وظايف زير را بر عهده ميگيرد.
9-1 اداره کليه امور پارک بر طبق اساسنامه و مصوبههاي هيات امنا و شوراي پارك
9-2 پيگيري عمليات طراحي و اجرايي و عمراني احداث و توسعه پارک
9-3 ايجاد زمينههاي لازم براي ارتقاء و توسعه واحدهاي فنّاوري
9-4 تهيه و تنظيم بودجه ساليانه براي ارايه به هيات امنا
9-5 نظارت بر فعاليتهاي واحدهاي فنّاوري براي حصول اطمينان از انطباق فعاليتها با مفاد قرارداد بين واحدهاي فنّاوري و پارک
9-6 برنامهريزي و اتخاذ تدابير لازم در تامين بودجه و تقويت بنيه مالي و جذب امکانات براي پارک
9-7 تنظيم گزارشهاي عملکرد مالي و کاري، براي ارائه به هيات امنا
9-8 افتتاح حسابهاي جاري، سپرده اماني، اعتباري و غيره نزد بانكها و موسسههاي مالي و اعتباري داخلي و خارجي و ساير موسسههاي تجاري و انتقال و مسدود كردن حسابهاي مذكور و همچنين دريافت و پرداخت به آنها براساس سياستهاي تعيين شده از سوي هيات امناء
9-9 تحصيل وام يا اعتبار، استقراض از بانكها، سازمانها، شركتها و موسسههاي دولتي و غيردولتي مطابق ضوابط مصوب هيات امنا
ماده 10 - مقررات مالي
پارك از نظر مقررات مالي مشمول آئين نامه مالي و معاملاتي دانشگاهها ميباشد.
ماده 11- منابع مالي پارك
منابع مالي پارك عبارتند از:
13-1 بودجه سالانه پارك كه از محل اعتبارات عمومي كشور تامين ميگردد.
13-2 درآمد حاصل از فعاليتها و خدمات پارك
13-3 قراردادهاي منعقده با ساير دستگاههاي اجرائي
13-4 كمكها و هداياي اشخاص حقيقي و حقوقي
ماده 12 – هرگونه تغيير و اصلاح در اين اساسنامه به پيشنهاد هيات امنا، با تاييد كارگروه تخصصي فنّاوري و با تصويب شوراي گسترش آموزش عالي صورت خواهد گرفت.
ماده 13- اين اساسنامه در 13 ماده و 3 تبصره در تاريخ 17/12/81 به تصويب شوراي گسترش آموزش عالي رسيد